מאמרים

שבח גולדשמיט

שמאות מקרקעין | רכוש | חקלאית | ימית | אוירית

התחדשות עירונית

במקרים של התחדשות עירונית, שמאי המקרקעין נחלקים לשתי קבוצות עיקריות.

שמאים מטעם היזם ושמאים מטעם הדיירים


שמאים מטעם היזם


שמאי מטעם היזם בתהליכי פינוי ובינוי ממלא תפקיד מכריע בניהול הפרויקט, והוא מחולק בדרך כלל לשלושה שלבים עיקריים:

  1. שלב ראשון: תקן 21

    טרם אישור התב"ע (תוכנית בניין עיר), מעריך השמאי את ההכנסות והעלויות בפרוייקט באמצעות שמאות המחוייבת בתקן שמאי מספר 21, העדכון האחרון של תקן 21, שאושר ב-13.6.2022, מביא עמו מספר שינויים משמעותיים בתחום השמאות, במיוחד בהקשר של התחדשות עירונית (פינוי בינוי). השינוי המרכזי הוא ההכרה בצורך בגמישות בקביעת שיעורי רווח ותמורה, שכן אלו משתנים בהתאם למיקום ולזמן

  2. שלב שני: ליווי תהליך התב"ע

    לאחר שהפרויקט נמצא כדאי, השמאי מלווה את תהליך הכנת התב"ע עד לאישור התוכנית. החל מ-1.5.2022, שיעור היטל ההשבחה בפרויקטי פינוי בינוי עומד על 25%, אך הרשויות המקומיות יכולות לקבוע שיעורים שונים (0%, 25%, או 50%) בהתאם לאזור.

  3. שלב שלישי: ליווי במהלך הבנייה

    לאחר אישור התב"ע וקבלת היתר בנייה, השמאי מלווה את הפרויקט מול הגוף הפיננסי המממן.

    הוא מכין דוח "אפס" ודוחות מעקב חודשיים עד לקבלת טופס 4. בנוסף לכך, השמאי בודק את סבירות היטל ההשבחה שחויב היזם ובמידת הצורך מגיש ערעור.

סוג אחר של התחדשות עירונית מתקיים באמצעות תמ"א 38


תמ"א 38 היא תכנית מתאר ארצית שמטרתה לחזק מבנים ישנים מפני רעידות אדמה. התכנית מציעה שני מסלולים עיקריים: חיזוק ועיבוי מבנים קיימים (תמ"א 38/1) והריסה ובנייה מחדש (תמ"א 38/2). בשני המקרים, מעורבותו של שמאי מקרקעין היא קריטית להצלחת הפרויקט.


שמאים מטעם הדיירים


תפקידו של שמאי מקרקעין מטעם הדיירים גם הוא מורכב וכולל מספר היבטים חשובים:

  1. כדאיות כלכלית ובדיקת תמורות לדיירים

    בקרה על תקן 21: השמאי מבצע בקרה על תקן 21, שנערך עבור היזם, כדי לוודא שהוא עומד בדרישות המקצועיות והרגולטוריות.

    טבלת ניקוד: השמאי יוצר טבלת ניקוד המדרגת את הדירות לפי "המצב הקיים" שלהן. דירות במצב טוב יותר מקבלות ניקוד גבוה יותר.

    טבלה זו משמשת לקביעת סדר בחירת דירות התמורה של הדיירים, כאשר הדיירים בעלי הניקוד הגבוה בוחרים ראשונים.

    מטרת טבלת הניקוד היא להבטיח תמורות הוגנות לדיירים ולמנוע מחלוקות.

  2. אומדן שכירויות

    קביעת דמי שכירות ראויים: השמאי קובע את דמי השכירות הראויים לכל דירה, בהתאם לפרמטרים שונים כמו גודל הדירה, מיקום, מצב ותכונות נוספות.

    פיצוי לדיירים: במתחמי פינוי בינוי, עקב הביקוש הרב לדירות להשכרה, הדיירים עשויים להתקשות למצוא דירות במחירים סבירים.

    לכן, נהוג שהיזם מפצה את הדיירים על ידי תשלום של 10% יותר מדמי השכירות הראויים שנקבעו על ידי השמאי, או על ידי מנגנון הערכה של דמי השכירות בסמוך לפינוי.

  3. ערבויות

    בקרה על ערבויות: השמאי מבצע בקרה על הערבויות השונות שהיזם מחויב להן, כגון ערבות חוק מכר, ערבות שכירות, ערבות רישום בית משותף וערבות בדק. ערבויות אלו נועדו להבטיח את זכויות הדיירים ולמנוע סיכונים.